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新闻出版总署关于印发《图书、期刊、音像制品

未知 2023-09-14 艺术市场

  新闻出版总署关于印发

  《图书、期刊、音像制品、电子出版物

  关于重大选题报名办法的通知

  国信发[2019]35号

  各省、自治区、直辖市新闻出版局,中央和国家机关、部委、人民团体出版单位主管部门,政治工作部宣传局中央军委、中央各重点出版集团:

  现将修订后的《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题登记办法》印发给你们。 请认真贯彻落实。

  新闻出版总署

   2019 年 10 月 25 日

  图书、期刊、音像制品、电子出版物

  重大选题备案办法

  第一条 为了加强和改进出版物重大选题登记工作,根据中央有关精神和《出版管理条例》的有关规定,制定本办法。

  第二条 纳入备案范围的重大选题,图书、期刊、音像制品、电子出版物出版单位出版前应当按照本办法报国家新闻出版总署备案。 未经备案批准,不得出版、发行。

  第三条 本办法所称重大议题,是指涉及国家安全、社会稳定等方面的议题,具体包括:

  (一)选取与党和国家重要文件、文献相关的选题。

  (二)与现任和离任党和国家领导人的讲话、著作、文章和工作、生活情况有关的专题,以及与现任党和国家领导人的重要讲话、读物有关的专题。

  (三)涉及中国共产党的历史、中华人民共和国历史上的重大事件、重大决策过程、重要人物的话题。

  (四)涉及国防和军队建设以及我军各历史时期重大决策部署、重要战役、重要任务、重要人物的专题。

  (五)重点选题介绍党政机构设置和领导干部情况。

  (六)选择具体或者集中反映、评价“文化大革命”等历史重大事件和重要人物的选题。

  (七)具体反映国民党重要人物和其他上层统战对象的专题。

  (八)涉及民族、宗教问题的话题。

  (九)涉及中国国界图的话题。

  (十)反映香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区经济、政治、历史、文化和社会重大事务的专题。

  (十一)涉及苏联、东欧等社会主义时期重大事件、主要领导人的话题。

  (十二)选定涉及外交的重要工作议题。

  关于重大选题范围,国家新闻出版总署将根据情况及时调整并另行公布。

  第四条 编辑、制作、出版反映党和国家领导人生平事迹、工作生活经历的重大题材作品,实行统筹规划、集中审批,并按照国家有关规定办理立项手续。中央和国家有关文件。 经批准的选题,发表前须按规定办理重大选题备案手续。

  第五条 图书、音像制品、电子出版物重大选题备案有下列情形之一的,有关单位应当出具选题审核意见,并报国家新闻出版总署,国家新闻出版总署根据审查意见直接批准:

  (一)中央和国家机关有关部门组织准备主要涉及本部门工作领域的课题,由本部门提出审核意见。

  (二)中共中央统战部、中央党史文献研究所、外交部、国家民委等部门所属出版单位出版的专题仅涉及部门工作领域的,部门才会出具审核意见。

  (三)解放军、武警部队出版单位出版的仅涉及军事历史内容的选题,由中央军事委员会政治工作部出具审查意见。

  (四)各地撰写的选题,仅涉及当地党史事件、人物和当地民族问题,但不涉及敏感、复杂内容或整体工作的,由当地省级出版管理部门审核并提出审核意见将被发行。

  (五)涉及中国国界图选题且不涉及其他应当备案内容的,出版单位备案时应当出具国务院测绘地理信息行政部门的审核意见。

  第六条 重大期刊选题备案有下列情形之一的,适用本条相关要求:

  (一)期刊发表的文章涉及本办法第三条第二项、第三项、第四项的,应当经期刊主办单位审核同意,并报国家新闻出版总署备案。 转载或者摘编人民日报、新华社发表的正式出版的图书、期刊以及涉及上述内容的文章,应当经期刊主管部门审核同意后发表。

  (二)中央部门、单位主管刊物发表涉及重大选题备案范围、主要反映本领域工作的文章。 不涉及敏感、复杂内容的,经有关部门审核同意后予以发布。

  (三)中央党史文献研究院、《人民日报》、《求是》杂志、新华社主办的刊物发表的文章涵盖重大选题登记范围,经主管部门审核同意后发表。

  (四)解放军、武警部队刊物发表的文章,涉及重大选题备案范围的,应当经大单位或者中央军事委员会派出部门审核同意后发表。

  (五)地方刊物发表涉及本办法第五条第四项内容的文章,应当经当地省级出版管理部门审查同意后出版。

  经期刊主管单位或有关部门审查同意发表的,审查意见应当存档备查。

  第七条 出版单位申报重大选题备案时,应当通过当地省级出版管理部门或者主管单位。

  (一)地方出版单位的申请材料经主办单位审核同意后报当地省级出版管理部门。 中央部门和非京单位出版单位的申请材料,经主办单位审核同意后,报所在地省级出版管理部门。 所在地省级出版管理部门向国家新闻出版总署报告。

  (二)中央各部门和在京单位出版单位的申请材料经主管单位审核同意后,报国家新闻出版总署。

  (三)中国人民解放军、武警部队出版单位的申请材料,经中央军事委员会政治工作部审核批准后报国家新闻出版总署。

  第八条 申请重大选题备案时,报告必须真实、完整、规范,并提交下列材料:

  (一)省级出版管理部门或者主管单位的登记申请报告。 报告应当对报送备案的重大事项提出明确的审查意见。

  (二)重大选题登记表。 应明确填写重大选题归档范围,以及需要审阅的问题、需要审阅的具体章节、页码以及涉及的人物、事件、文件、图片等。需要进行审查。

   (3) 手稿、文章、图片或样品、样品盘、样品磁带。 稿件应经过“清理定稿”、编辑、排版、装订成册。 文字应当符合国家语言文字标准,引用时应当注明出处。

  (四)刊物“三审”意见复印件。

  (五)其他需要备案的材料。 包括有关部门批准立项的材料、送审的样品照片(图片)、有关部门的保密审查意见等。

  第九条 国家新闻出版总署对报送备案的重大议题进行审查,必要时请有关部门或者组织专家协助审查。

  第十条 国家新闻出版总署应当自受理备案之日起20日内(不包括有关部门或者专家协助审查的时间)对备案申请作出答复或者提出意见。

  第十一条 国家新闻出版总署审批的备案批准文件有效期为两年; 备案、批准文件超过有效期,出版物修改重新公布的,应当重新办理备案手续。

  第十二条 出版单位应当按照出版行业分工安排重大专题出版计划。 不具备相关出版资质和编辑能力的专题,不得报道、出版; 要严格落实出版物内容控制主体责任,坚持优化结构。 ,提高质量,严格落实选题论证和“三审三校”制度,确保政治方向、出版导向、价值取向正确。

  第十三条 地方出版管理部门和责任主办单位是重大选题登记制实施的前置监管部门,应当严格落实地方管理和责任主办责任。 主要职责是: 负责对出版单位备案申请的内容质量和出版单位资质进行审核。 不符合备案条件的申请不予受理,对思想倾向不符合要求、内容平庸、主题重复、超出业务范围的申请不予受理。 需要发表的主题将被取消; 对地方出版管理部门和主管单位审定的选题,组织相关单位认真进行内容审查和保密审查,提出具体审查意见; 对审核部门提出的意见,督促出版单位认真修改,做好审核工作; 对已完成重大选题备案手续但未按要求备案的出版单位进行处理和问责。

  第十四条 出版单位违反本办法,未经登记出版涉及重大题材的出版物的,由国家新闻出版总署或者省级出版管理部门责令其主管单位对出版单位主要负责人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 停止出版和分发出版物; 违反《出版管理条例》及有关规定的,按照有关规定给予处罚。

  第十五条 国家新闻出版总署对重大选题和备案的实施情况进行年度检查和考核,并酌情给予奖励和处罚。

  第十六条 本办法由国家新闻出版总署负责解释。

  第十七条 本办法自发布之日起施行。 《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大专题登记办法》(新出图[1997]860号)同时废止。

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